【那1布政使制,或者说“封疆大吏”的存在,到底好不好呢?
还记得广东广西互相diss,暗暗不合,于谦提议设立“两广总督”,军政合一吗?
三司系统也是类似的,权力是分割了,责任也分割了,利益也分割了。
大家都站在了不同的立场,嘴上说着为党国效忠,心里全都是乌漆嘛黑的小算盘。
坏一点的互相使绊子。
好一点的一起互相推诿,搞懒政。我不做事,就不会做错事嘛!
中央看到这要么吵架打架,要么集体缄默的状况,头大。就开始寻求一个话事人,一个一锤定音的人。
都t给我闭嘴!
中央心里也有小算盘,这人最好我派去。于是往往从“监察系统”的自己人里找话事人。
这也是为什么历朝历代,总有一种“监察机构”会转变为地方上一级行政机构的趋势。】
“没有行政权,监察者很难使众人服众,有了行政权,就无法独立行驶监察之职。”杨士奇叹道,“要怎么把握好这个度呢?”
他对前面兔朝彻底剥离监察系统的“行政”,使它被最高权力机构直辖的改动,印象极为深刻。
【比如前面的“巡盐御史”。
还有“刺史”,最早是监察系统里的“御史”。皇帝利用它去监察地方,久而久之,变成了地方最高军事行政长官。
隋文帝统一南北,改州-郡-县三级行政区划为州-县两级。
改革后的州的大小可以类比我们现在的市,中央一口气要统辖那么多的市,集权是集权了,可太多了,累死了。
此时就出现了“道“,好多个州合在一起,组成新的“省级”,它一开始也只是“监察”范围的概念,逐渐的又变成了州以上的行政单位,形成了新的三级行政区划。
这些中央的人,在地方呆的久了,心里算盘biubiu响。天高皇帝远,我听你们做什么!
就又开始了新一轮的“封疆”。】
傅友德突然道:“我看世界地图上,美国的州,非洲的国家之边界都是横平竖直的,怎么会这么分呢?
‘省’那么大,从古至今,划分各地归属时,都会故意让它们彼此犬牙交错,让四邻扼住你之咽喉。
便是不故意如此,也该按照地理上的山脉归属,河流、平原等来……”
咦!
被这么提醒,在场的众人都意识到了这蜜汁盲点。
朱棣沉思:“如此特别的划分方式,肯定不是天然形成的。唯有人为划分。难道那美州也好,非洲也好全都是一整个国家,然后被人简单粗暴的按大小割开……?”
朱元璋:“按光幕的说法,美国是现在最强的,美国和加拿大那么长的边界,无险可守,加拿大认命当它的附庸,倒还可以相安无事。
非洲划的更碎,那么碎又无强者的话,怕是要年年攻伐,战争不休了。”
朱棣揪心不已,叹气道:“未来也是水深火热啊,真是不负责任的统治者!还是让大明把它们都收入囊中,好好划界,免除灾祸吧!”
【,朱允炆的改革和未来明朝“巡抚”制度内在逻辑是相似的。
最后的走向也是相似的。
嘉靖年间,“巡抚”已经成了事实上的地方最高长官。发展到晚清,偏向军事的“总督“搞起了东南互保,和朝廷saybye。大清呀,我们要自己远航了!】
锐评之王朱樉此刻发表他的重要讲话:“还是保吧,要不然,那盐稅抵完之后,田赋也要抵押了!”
朱棡说:“恐怕不是抵押田赋,是直接割地。”
朱樉摇头:“割地,割地。”
【央地关系是一个永恒的大命题,我们也在摸索的路上。其中非常重要,且完全有别于封建社会的,是落实“第一责任人”。
我们的每一级别都有明确的“一把手”,相应的,也要承担“第一责任人责任”。
学校里出了什么事,校长是绝对逃不开责任的。
乡镇里发生了什么很恶性的凶杀案,片警们也许还能保住工作,一把手们100得连夜写辞职信,你不担责就会被上面追责。领导要负全责。】
大家:“???”